Elecciones y observación electoral

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por LA RAZÓN.

El proyecto normativo enviado por el TSE al Legislativo “propone un rango de fechas en las cuales deberá celebrarse la votación comprendido entre el domingo 7 de junio y el domingo 6 de septiembre de 2020”, explicó el vocal Salvador Romero.

Con el aval de las ocho organizaciones políticas en carrera electoral, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) decidió congelar el calendario debido a la situación de emergencia por el coronavirus en Bolivia y envió un proyecto de ley al Legislativo en el cual propone que la votación de las elecciones presidenciales se realice entre el 7 de junio y el 6 de septiembre.

En primera instancia, las elecciones estaban programadas para el 3 de mayo.

El proyecto normativo “propone un rango de fechas en las cuales deberá celebrarse la votación comprendido entre el domingo 7 de junio y el domingo 6 de septiembre de 2020”, explicó el presidente de la entidad electoral, Salvador Romero.

Además, propone que dentro de ese lapso el TSE defina una fecha para la votación sobre la base de consideraciones técnicas y valoraciones científicas sobre la evolución del coronavirus en el país.

Romero también explicó que las actividades realizadas en el cronograma electoral hasta la fecha “quedan cerradas por lo que reanudación del proceso electoral se hará en el punto exacto en el cual quedó suspendido”.

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por LA RAZÓN.

El presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Salvador Romero, informó que continuará con el diálogo con los diferentes actores políticos para concertar la fecha de las elecciones. Diputados ya tienen todo listo para sesionar vía virtual.

La implementación de las reuniones virtuales más que una opción se convierte en una necesidad para el ciudadano y para los mismos órganos del Estado. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) opta por este mecanismo de comunicación con los delegados políticos para definir la nueva fecha de las elecciones presidenciales que debían realizarse el 3 de mayo.

Desde el Legislativo se dispuso de sesiones virtuales en caso de ser necesario el tratamiento urgente de una propuesta de ley, como la relativa a las elecciones generales, ante la imposibilidad de una sesión en las instalaciones habituales por las restricciones para prevenir la propagación del coronavirus.

El presidente del TSE, Salvador Romero, anunció reuniones virtuales con las ocho fuerzas políticas en carrara electoral para continuar con el proceso de acercamientos y consensen para definir la nueva fecha de las elecciones generales, una vez que fuera suspendido el calendario electoral ante la cuarentena total declarada por el Gobierno.

“Vamos a buscar continuar con el espíritu de diálogo, vamos a buscar fechas de reuniones que sean presenciales, tal vez, pero lo más probable es que sean virtuales, pero vamos a seguir construyendo este consenso entre todos los bolivianos para poder definir la fecha de la elección. Estamos buscando concertar una fecha para la elección que al mismo tiempo preserve y garantice la elección limpia y transparente, y tome en cuenta la necesidad de preservar la salud de todos los bolivianos”, explicó Romero.

El presidente de Diputados, Sergio Choque, informó que se aprobó el pasado viernes que las próximas sesiones serán virtuales y que para ese cometido existen las condiciones técnicas necesarias para que los legisladores desde sus regiones no solo puedan votar sino también intervenir en las sesiones.

“Si es una situación urgente vamos a tener que hacer la sesión virtual, ya hemos previsto”, explicó el legislador. Para el 3 de mayo estaban fijadas las elecciones generales, pero ante la declaratoria total de cuarentena, que implica la suspensión de actividades y la prohibición de circulación de personas y vehículos, fue suspendido el desarrollo del calendario electoral. La cuarentena rige desde el domingo y por 14 días. Ahora hay un intenso consenso para fijar una nueva fecha. 

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL COMERCIO.

El actual estado de emergencia presenta complicaciones para la adecuación de los partidos a la nueva normativa. Existe incertidumbre sobre las primarias.

Ante el avance del coronavirus, al menos siete países del mundo han postergado sus elecciones; sobre todo, subnacionales, que estaban programadas entre abril y mayo. En el Perú, el proceso de los comicios generales 2021 está a punto de empezar, y surge incertidumbre sobre cómo podría ejecutarse el cronograma electoral.

Adecuación con dificultades

Los partidos políticos deben adecuarse a la nueva norma que exige registrar a un total de 24.800 afiliados y 65 comités regionales en más de 20 departamentos. El plazo para esta adecuación vence el 16 de abril.

Solo 10 de las 24 agrupaciones cumplen con ambos requisitos. Entre los que no cumplen, figuran cuatro con representación en el Parlamento: Fuerza Popular, Podemos, Frente Amplio y el Partido Morado. “Los partidos no pueden desarrollar actividades para buscar afiliados. Tienen pocos días para adecuarse a un proceso que ya es muy apretado”, explicó Fernando Tuesta, expresidente de la Comisión de Reforma Política.

Si no se modifica el plazo, el primer efecto del coronavirus será sobre la cantidad de organizaciones políticas que podrán competir en los comicios del 2021. Si una agrupación no logra adecuarse, no podrá participar en el proceso y además perderá su inscripción.

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) indicó que el cronograma de las elecciones debe aprobarse máximo el 11 de abril para definir las primarias. “El JNE y la ONPE estaban trabajando el cronograma, y han paralizado por la cuarentena. Cuando esta crisis del coronavirus se acabe y los organismos logren definir el cronograma, deberán adecuarse a las nuevas leyes dadas por el Congreso”, refirió José Villalobos, presidente del Instituto Peruano de Derecho Electoral.

En abril también debería realizarse la convocatoria para las primarias, y en mayo los partidos antiguos tienen que convocar sus internas. Los partidos deberían realizar sus internas en agosto y luego llevar su lista a las primarias de noviembre.

Jorge Rodríguez Vélez, magistrado del JNE, refirió que, ante una eventual prolongación del estado de emergencia, se requiere tomar una decisión sobre la ejecución de las primarias que, en la práctica, implica el despliegue de una elección general. “En abril, ya empiezan a acaecer los plazos del cronograma tentativo que ha venido elaborando el JNE para las primarias e internas; con lo cual, cualquier mejora o cambio en dichas materias debe ser abordado con suma urgencia”, afirmó.

Cinco bancadas se han pronunciado en contra de las primarias: Acción Popular, Somos Perú, Partido Morado, Frente Amplio y Unión por el Perú. Suman 67 votos para imponerse en el pleno.

Efectos colaterales

El analista político Erick Sablich agregó que existe una incertidumbre ciudadana sobre cuándo regresarán las cosas a la normalidad.

“La discusión sobre la reforma electoral pasa a segundo plano. El Ejecutivo está enfocado en aplanar la curva, y el presidente ha dicho que podría levantarse el estado de emergencia, pero quizás dure un poco más. Si se levanta no es que inmediatamente se vuelva a la normalidad”, remarcó.

En su columna publicada en El Comercio, Tuesta advirtió que aplazar una fecha puede perjudicar como beneficiar a los contendores. “Esto es lo que explica los temores en tomar una decisión de esta naturaleza, que muchas veces llega tarde. Pero las elecciones ya no serán las mismas, luego del paso del coronavirus”, sostuvo.

Socialmente distanciados, y con pocas experiencias de trabajo partidario tecnológico, crece la inquietud de que esta fase de no contacto afecte las elecciones.

A tener en cuenta

Por el coronavirus, se anunció la suspensión de las elecciones complementarias en el distrito de Chipao (Chiclayo), programadas para el 29 de marzo.

En esa misma línea, la ONPE estableció una prórroga para que los partidos políticos presenten su rendición de gastos de la campaña para las elecciones congresales del pasado 26 de enero.

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por PAGINA SIETE. 

Los comicios podrían suspenderse entre tres y seis meses hasta que pase la emergencia por el coronavirus.

Los diferentes frentes políticos nacionales se reunieron el jueves con el presidente del Tribunal Supremo Electoral, Salvador Romero, y llegaron a un preacuerdo sobre la necesidad de postergar las elecciones debido a la emergencia ocasionada por la llegada del coronavirus al país.

El único partido que no participó fue el MAS, que tiene a Luis Arce como su candidato presidencial, y que según las fuentes se opone a la postergación. La reunión se realizó en la sede del TSE en La Paz y participaron los principales representantes de los candidatos a la presidencia.

El encuentro se desarrolló en presencia de representantes de la Organización Mundial de la Salud y de la Organización de las Naciones Unidas, quienes informaron a los representantes políticos sobre el impacto de la pandemia. La ONU hizo conocer que son varias las elecciones que se han postergado en diversos países del mundo, en algunos casos hasta seis meses, según una de las fuentes de Infobae. Además, desde el punto de vista sanitario se informó en el encuentro con los dirigentes de partidos que Bolivia no está libre de ingresar a la fase crítica de “contagio comunitario”, lo que se pretende evitar con medidas preventivas más drásticas como la cuarentena y otros controles, según Infobae.

“En la reunión con el TSE hubo consenso de todos los partidos sobre la necesidad de postergar la fecha de las elecciones debido a la emergencia nacional, pero sabemos que el MAS no apoya esa moción, prefiere que se produzca una crisis en el sistema político, ese partido simplemente quiere que haya un gran tensionamiento político y social”, dijo a Brújula Digital una persona que estuvo en la reunión.

Esa persona agregó que aparentemente el MAS cree que una situación de crisis nacional le puede convenir electoral y políticamente.

Sobre los plazos, según Infobae, se habla de un mínimo de tres meses y un máximo de seis meses. Organizaciones sociales aliadas al MAS en el llamado Pacto de Unidad adelantaron hoy que no permitirán la postergación de los comicios.

El país vive una emergencia sanitaria por la llegada del coronavirus y para evitar su propagación el gobierno ha establecido una serie de medidas, como establecer un toque de queda entre las 17:00 y las 05:00, cerrar las fronteras y cancelar los vuelos nacionales e internacionales. También se especula que podría ordenarse una cuarentena total, es decir que nadie pueda salir de sus casas.

En esas circunstancias, hacer que unas seis millones de personas se trasladen el 3 de mayo a los centros de votación podría agravar enormemente la situación sanitaria y poner a miles de ellos en riesgo. 

La Ley 1266, de noviembre del año pasado y que fija nuevos comicios, estableció que el TSE debía llamar a elecciones en un plazo máximo de 120 días calendario a partir de la convocatoria, que precisamente da la primera semana de mayo para realizarlas.

Ahora entra en debate si una postergación debe realizarse necesariamente mediante una nueva ley, que el MAS no respalda y que intentará sabotear. El partido de Evo Morales tiene dos tercios de los votos en el Legislativo.

Según el abogado Gonzalo Mendieta, “la Ley 1266 del régimen excepcional para las elecciones generales, le dio un plazo al TSE para convocar a dichos comicios, convocatoria que ya se realizó por parte del TSE. Además, esa norma fijó un plazo de 120 días a partir de esa convocatoria para que se realicen las elecciones generales de 2020. Por tanto, cualquier cambio a esa norma especial debería provenir del Legislativo”, dijo.

Sin embargo, expresó el jurista, “un escenario adicional a considerar es que sobrevengan razones de fuerza mayor, en ausencia de una ley modificatoria y de un acuerdo político de postergación de las elecciones. Por ejemplo, si la crisis sanitaria impidiera la organización o la celebración de las elecciones, el TSE u otra instancia competente podrían verse obligados a ponderar de todos modos la postergación de las elecciones para garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, misión que la CPE le asigna al TSE”.

En ese caso podría quedar abierta la posibilidad de que la postergación se realice sin una nueva ley.

Coincidió con esa posibilidad el analista político Diego Ayo, quien señaló que existen actualmente dificultades al interior del TSE para cumplir con todas las tareas organizativas de los comicios debido a las restricciones de movilidad de vehículos y peatones que existe actualmente.

Es muy posible, dijo, que el órgano electoral no tendrá el tiempo suficiente como para realizar las decenas de trabajos previos al 3 de mayo, como capacitación y otros, y garantizar la celebración de unas elecciones adecuadamente organizadas.

Ayo señaló que respalda la idea de posponer las elecciones porque en este momento más importante que un proceso electoral es resguardar la vida de los bolivianos.

“Tenemos un sistema de salud muy débil, debido a 14 años de irresponsabilidad del gobierno del MAS, y debemos en este momento avanzar hacia un acuerdo nacional para enfocar todas las energías en resolver el tema de la propagación del virus. Ya tendremos tiempo para convocar a elecciones posteriormente”, dijo.

Ayo agregó que es posible prever que el MAS trate de ejercer un chantaje en el Legislativo, y no apoyar la postergación de los comicios, pero ello implicaría “poner en riesgo la vida de millones de personas”.

A nivel internacional se han suspendido algunos comicios, como los del País Vasco y Galicia, en España, o el plebiscito de reforma constitucional que debía realizarse en abril en Chile. También algunas elecciones primarias en EEUU se han suspendido.

 * Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL COMERCIO.

Un total de 25 legisladoras exhortaron a aplicar dicha medida en los órganos representativos y de gobierno en ese poder del Estado.

Congresistas de ocho bancadas enviaron un pronunciamiento al titular del Parlamento Nacional, Manuel Merino de Lama, en el que solicitan la aplicación de la paridad y alternancia en las presidencias de las comisiones ordinarias para el periodo 2020-2021.

En el documento enviado al nuevo titular del Congreso de la República, las 25 legisladoras también exhortaron a aplicar dicha medida en la conformación de los órganos representativos y de gobierno en ese poder del Estado.

Recordaron que mediante la Ley 30996 el Parlamento incorporó, de manera progresiva (40%, 45% y 50%), la paridad y alternancia a la Ley Orgánica de Elecciones, aunque refirieron que dicha medida recién se aplicará de manera efectiva al 50% en el 2031.

También precisaron en el documento que en países como Argentina, Bolivia y México la cuota de participación femenina supera el 40%, lo que -según ellas- ha permitido “el ejercicio de los derechos políticos en igualdad de condiciones para hombres y mujeres”.

“En ese sentido, señor Presidente, por su intermedio, exhortamos a los miembros de este Parlamento, a seguir en esa línea de reconocimiento de acciones afirmativas (en la ley y en la práctica) que el Estado peruano viene impulsando para promover una participación equitativa de hombres y mujeres, tanto a instancias del Poder Ejecutivo y las distintas entidades constitucionalmente autónomas, y el Congreso de la República debe seguir esa política de Estado para garantizar la participación de hombres y mujeres en igualdad de condiciones y oportunidades”, afirmaron.

Cabe indicar que el pronunciamiento fue firmado por congresistas de las bancadas de Acción Popular, Frente Amplio, Partido Morado, Unión por el Perú, Somos Perú, Alianza para el Progreso, Podemos Perú y el Frepap. Solo Fuerza Popular no lo hizo.

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO 

De los 24 movimientos y partidos políticos inscritos en el CNE solo tres se declaran de centroderecha, por eso la izquierda busca acuerdos políticos para las elecciones.

Una vez que el Consejo Nacional Electoral (CNE) declaró el inicio del período electoral, las organizaciones políticas también activaron el trabajo para fomentar  alianzas y así llegar fortalecidas a los comicios del 2021. En esta dinámica se encuentran especialmente los movimientos de izquierda, algunos de los cuales ya han llamado a conformar un gran frente nacional que aúne esfuerzos con el objetivo de llegar a la Presidencia de la República y lograr un mayor número de asambleístas.

No obstante, esta posibilidad es complicada a pesar de que de los 24 partidos y movimientos de carácter nacional inscritos en el registro electoral, solo tres se declaran como de tendencia ideológica de Centro Derecha: el Partido Social Cristiano, SUMA y CREO.

A pesar de que la izquierda tiene mas representación a nivel de partidos se muestra con distintas ramificaciones, “lo que hace complicado que se junten en un solo frente”, comentó la docente de ciencias políticas de la Universidad Internacional, Gabriela Rosas. La catedrática dijo que este fraccionamiento se expresa en por lo menos seis corrientes que aglutinan principalmente a partidos como Unión Popular, Pachakutik, otra a los denominados correístas con el movimiento Compromiso Social, que podría cerrar filas con Avanza; también el frente que impulsará el partido de gobierno Alianza PAIS, igualmente la Izquierda Democrática, el partido Socialista, Sociedad Patriótica y Democracia Sí. Por ello estima que en los comicios del 2021 habría por  lo menos 15 candidatos presidenciales y que las alianzas se encofrarían más al área de asambleístas.

En declaraciones anteriores, el dirigente de Unidad Popular Geovany Atarihuana mencionó que su grupo buscará apoyar a un candidato indígena. Mientras que el Partido Socialista del Ecuador (PSE) llamó a conformar un gran frente nacional para enfrentar los próximos comicios. La secretaria nacional del PSE, Marcela Arellano, puntualizó que la declaración intenta llamar la atención  de organizaciones sociales para hacer un programa de gobierno conjunto, no se trata de pedir apoyo a candidatos específicos sino a elaborar una propuesta de país. De esta manera quieren llegar con planteamientos más que con figuras proselitistas  o caudillistas. Por eso, más allá de las alianzas buscan aportes específicos de los ciudadanos. Aclaró que su partido inició una importante renovación. Por eso la militancia recogió alrededor de 1.400 firmas para tramitar la expulsión de integrantes de la organización, como la asambleísta Silvia Salgado, el exministro de Defensa Patricio Zambrano y Rafael Quintero, porque se alinearon al correísmo. (I)   

Ley incluye eliminación de partidos políticos

El artículo 327 del Código de la Democracia establece la extinción de las organizaciones políticas “si los partidos políticos no obtienen el cuatro por ciento de los votos válidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas a nivel nacional”. También señala que se debe obtener “al menos tres representantes a la Asamblea Nacional; o, al menos el ocho por ciento de alcaldías; o, mínimo un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el diez por ciento de los cantones del país”.

En el caso de un movimiento político local, se eliminará si no obtiene mínimo el tres por ciento en dos elecciones consecutivas, en su jurisdicción. De acuerdo con la revisión de los resultados de los comicios seccionales del pasado 24 de febrero del 2019, no alcanzó los parámetros el Partido Adelante Ecuador Adelante, al igual que otras 47 organizaciones políticas provinciales. Por ello el CNE resolvió borrarlos del registro electoral, pero el Tribunal Contencioso Electoral dejó insubsistente esa decisión por falta de motivación, por lo que no fue eliminada ninguna organización. No obstante están con  “tarjeta amarilla” los movimientos Ecuatoriano Unido, Libertad es Pueblo, Justicia Social y Nacional Podemos. (I) 
 

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL COMERCIO.

Lista del legislador accionpopulista obtuvo 93 votos a favor y se impuso a la de Rocío Silva Santisteban, que alcanzó 14 votos.

El congresista Manuel Merino de Lama (Acción Popular) fue elegido presidente del Parlamento para el período legislativo 2020-2021, en una elección que se realizó hoy (lunes 16) pese a que estaba prevista para el jueves 19 de marzo.

La lista multipartidaria del legislador accionpopulista obtuvo 93 votos a favor y se impuso a la de Rocío Silva Santisteban, que estuvo integrada exclusivamente por miembros del Frente Amplio, que alcanzó 14 votos.

Merino estará acompañado por Luis Valdez (Alianza para el Progreso) en la primera vicepresidencia, Guillermo Aliaga Pajares (Somos Perú) en la segunda vicepresidencia y María Teresa Cabrera (Podemos Perú) en la tercera.

La lista que encabezó Rocío Silva Santisteban la completaron José Luis Ancalle Gutiérrez (primera vicepresidencia), Mirtha Vásquez Chuquilin (segunda vicepresidencia) y Absalón Montoya (tercera vicepresidencia).

Inicialmente la elección de la Mesa Directiva del Congreso 2020-2021 se iba a realizar el jueves 19 de marzo, pero por 106 votos a favor, 22 en contra y cero abstenciones, el Congreso acordó adelantar el proceso para este lunes.

La medida se adoptó un día después de la declaratoria del estado de emergencia nacional por 15 días por el presidente Martín Vizcarra, a fin de combatir la pandemia del coronavirus en nuestro país.

Cabe recordar que los 130 congresistas electos juramentaron este lunes en tres bloques para el período 2020-2021 en estricto privado, como parte de la estrategia para la prevención, vigilancia y respuesta sanitaria ante el COVID-19.

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL DEBER.

Salvador Romero indicó que el Órgano Electoral es respetuoso de las determinaciones que tomen los países en materia de prevención y control del coronavirus. Aconsejan que de suceder esto, las elecciones se suspendan.

Las votaciones en el extranjero para los comicios generales del 3 de mayo se encuentran en vilo. El presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Salvador Romero, informó que el Órgano Electoral evaluará más adelante la situación debido a la pandemia de coronavirus.

“Tendrá que ser evaluada en su debido momento (la votación en el exterior) por parte del TSE, porque el Órgano Electoral y Bolivia son respetuosos de las determinaciones que toma cada uno de los países en materia prevención y control de esta pandemia y se tendrá que adoptar las medidas de acuerdo al contexto de cada uno de los países”, señaló la máxima autoridad electoral del país en una entrevista televisiva.

De acuerdo al ex magistrado del Tribunal Constitucional José Antonio Rivera, Bolivia debe regirse a las normativas de emergencias de los países donde se encuentran asientos electorales.

“Es posible y es legítimo que los estados lo hagan, lo cual puede perjudicar el proceso electoral en Bolivia supeditando la realización de votaciones en recintos en países extranjeros”, explicó Rivera.

El exmagistrado indicó que el Estado boliviano tiene que compatibilizar, en el marco de las buenas relaciones y amistad, con la normativa vigente por una situación extrema “como es el tema de la salud y la vida misma”.

El TSE, el único que decide

Un exvocal del TSE, que prefirió responder desde el anonimato, explicó que el Órgano Electoral, al ser el cuarto poder del Estado, tiene toda la potestad de suspender una elección en uno o más países.

“El TSE puede sacar una resolución suspendiendo la elección, obviamente con argumentación y motivos, porque el derecho de la vida y la salud de los compatriotas bolivianos esta primero”, señaló.

Desde la alianza Juntos, el coordinador nacional de campaña, Óscar Ortiz, indicó que de acuerdo a lo que establece la Constitución Política del Estado y las leyes electorales, “el TSE tiene bajo su responsabilidad la organización de las elecciones y la administración del cronograma electoral, por lo que como alianza Juntos consideramos que es el Órgano Electoral el que debe realizar las evaluaciones correspondientes y tomar las decisiones pertinentes”.

Por su parte, el jefe nacional de campaña de Comunidad Ciudadana, Ricardo Paz, dijo que están de acuerdo con la posición de Romero, por lo que esperarán dicha evaluación.

EL DEBER buscó la posición de Creemos, pero no se obtuvo respuesta. La vocera del MAS, Marianela Paco indicó que se encontraba en una entrevista.

Casos en otros países

El gobernador de Ohio (EEUU) pidió ayer el aplazamiento de las primarias presidenciales del estado, incluida la contienda demócrata entre Joe Biden y Bernie Sanders, citando medidas de emergencia contra el coronavirus.

Por su parte, los franceses dieron la espalda a las urnas el domingo, en la primera vuelta de unos comicios municipales que se celebraron en ese país. Entre los cerca de 48 millones de electores, solo la mitad acudió a las urnas. La tasa de abstención, que podría oscilar entre el 53,5% y el 56%, es histórica.

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL COMERCIO.

Se aprobó iniciativa de Acción Popular para otorgar al Congreso un plazo de seis meses para introducir cambios electorales. Modificaciones podrán darse incluso después de convocados los comicios.

De madrugada y en medio de las restricciones ciudadanas por el coronavirus, el Congreso aprueba su primera ley y es una modificación para poder introducir cambios electorales. Tras una sesión que se extendió por más de cuatro horas, el pleno del Congreso aprobó otorgar un plazo de seis meses para introducir modificaciones al sistema electoral que sean aplicables a las elecciones generales del 2021. Esta se convirtió en la primera ley aprobada por el nuevo Parlamento. Con esto, la representación legislativa podrá cambiar las reglas de juego incluso después de que el presidente Martín Vizcarra convoque a las elecciones generales 2021.

En una sesión maratónica, el pleno aprobó que este Congreso pueda introducir modificaciones hasta mediados de setiembre del presente año. Teniendo en cuenta que el presidente Martín Vizcarra tiene solo hasta julio para convocar a las elecciones generales 2021, esto significa que la representación legislativa podrá cambiar las reglas de juego con el proceso electoral ya en curso.

Tras su elección como presidente del Congreso, Manuel Merino de Lama (Acción Popular, Tumbes) suspendió la sesión del pleno, unos 16 minutos pasada la medianoche. En lugar de levantar la sesión, convocó a la Junta de Portavoces para tomar sus primeros acuerdos oficiales. La idea era solo aprobar la composición del otros órganos como el Consejo Directivo y la Comisión Permanente, además de una resolución legislativa para formalizar que su mandato tendrá tres legislaturas.

Sin embargo, en la reunión de voceros, los representantes de Acción Popular y del Partido Morado plantearon apresurar el debate para modificar la norma que regula la intangibilidad electoral. La actual normativa señala que solo entrarán en vigencia las leyes que se aprueben hasta un año antes de los comicios. Dado que la primera vuelta del 2021 sería el domingo 11 de abril, este nuevo Congreso tendría poco más de 20 días para realizar modificaciones de reglas electorales que apliquen al proceso electoral 2021. Desde hace unas semanas se venían sosteniendo conversaciones para cambiar ese plazo de forma tal que el nuevo Congreso pueda introducir algunas reformas a las leyes electorales que fueron aprobadas por el congreso disuelto.

Proyecto corregido

Mientras se llevaba a cabo la elección de la Mesa Directiva, empezó a repartirse entre los escaños una copia del proyecto de ley del legislador Luis Roel (Acción Popular, Lima), el cual buscaba modificar precisamente la intangibilidad electoral. Su texto planteaba otorgar seis meses al Parlamento para introducir modificaciones aplicables a los comicios 2021. Es decir, este nuevo Congreso tendría hasta mediados de setiembre para trabajar la agenda de reforma política.

El detalle cuestionable en la propuesta de Roel estaba en el último párrafo de la tercera disposición complementaria transitoria donde se establecía que “se suspende la convocatoria al proceso de elecciones generales 2021, incluyendo el proceso de elecciones primarias hasta que se agote el plazo de 6 meses dados en la presente disposición. La presente suspensión es de obligatorio cumplimiento para los órganos electorales y demás poderes del Estado”. Esto generó reacciones negativas, principalmente de Fernando Tuesta, presidente de la Comisión de Alto Nivel de la Reforma Política, quien aseguró que no se podía suspender la convocatoria de elecciones, pues esa es una potestad del presidente de la República.

El contenido de la propuesta se hizo público al promediar las 9:30 p.m. del lunes. Faltando un minuto para la medianoche, Luis Roel ingresó el texto a trámite ante Oficialía Mayor, sin incluir el apartado donde proponía suspender las elecciones primarias y la convocatoria de elecciones. Luis Roel explicó a El Comercio que la propuesta original que circuló era un “borrador preliminar”.

Tras la corrección de Roel, el pleno debatió la propuesta que fue exonerada del trámite de comisiones. La sesión plenaria retomó funciones pasadas las 3:00 a.m., con un quórum de 129 legisladores. Luis Roel sustentó su proyecto de ley asegurando el nuevo plazo no solo servirá para aprobar normas para el sistema electoral, sino que los organismos electorales contarán con tiempo para la implementación de las mismas.

“Este texto busca inaplicar la norma que usualmente se utiliza [intangibilidad electoral por un año] para darnos el tiempo necesario para dar una normas de reforma política que, para muchos de nosotros, fueron promesas de campaña que tenemos que cumplir”, afirmó Roel.

Omar Chehade (Alianza para el Progreso, Lima), también refirió que se trataba de una promesa de campaña de varios de los partidos que participaron en la contienda electoral del pasado 26 de enero. “Hay reformas constitucionales por ver. Si queremos restaurar el Senado, tenemos que hacerlo en dos legislaturas consecutivas. Por eso es importante que se apruebe esta norma”, dijo.

El texto aprobado inaplica el artículo 4 de la Ley Orgánica de Elecciones para otorgar seis meses de plazo al Congreso para aprobar normas de reforma electoral que tienen en carpeta. Somos Perú, por ejemplo, anunció que cuenta con una iniciativa de Rennan Espinoza, la cual busca que la paridad sea aplicable para las elecciones generales 2021, y no de manera progresiva como aprobó el Congreso disuelto.

Pero la propuesta también tuvo opositores. El vocero de Fuerza Popular, Diethell Columbus (Lima), solicitó que se tome en cuenta la propuesta del Jurado Nacional de Elecciones para que el plazo solo se reduzca solo a nueves meses, un tiempo que consideran prudente para la adecuación e implementación de las cambios que se aprueben. Es decir, que el Congreso solo tenga hasta julio para aprobar normas de carácter electoral.

Columbus también advirtió que con esta modificación, el Congreso podría estar introduciendo cambios en pleno proceso electoral. “Se está autorizando modificar las reglas de juego de un proceso electoral ya convocado”, advirtió el legislador fujimorista.

En esa misma línea, María Céspedes (Frepap, Lima) cuestionó que no se cuente con la opinión técnica de los organismos electorales para una norma que puede tener repercusión en el cronograma de los comicios 2021. La vocera contó que en la Junta de Portavoces, en una primera votación, se acordó que el plazo sea de nueve meses, pero tras una reconsideración se forzó para admitir los seis meses planteados por Acción Popular. “Estamos de acuerdo con el cambio, pero no con el plazo, por eso la bancada del Frepap se abstendrá en esta votación. En la campaña se ofrecen muchas cosas, pero cuando se llega acá es otra la realidad”, acusó Céspedes.

Ante tantas críticas y confusión por la variedad de versiones del texto final, el pleno pasó a un cuarto intermedio faltando dos minutos para las 4:00 a.m. La sesión se retomó media hora después con un texto final que ratificaba la propuesta original para que este Congreso cuente con seis meses para introducir cambios electorales con miras al 2021.

La norma fue aprobada con 87 votos a favor, 16 en contra y 25 abstenciones. También fue exonerado de segunda votación. Las. bancadas. que se opusieron fueron el Frepap (en contra), Fuerza Popular (abstención) y Unión por el Perú (10 en abstenciones y 1 en contra).

Menos receso parlamentario

Antes del cambio electoral, el pleno aprobó -también de madrugada- una resolución legislativa que incluye una disposición transitoria al Reglamento del Congreso. Esto también fue exonerado del trámite de comisión.

Haciendo cálculos, el Parlamento trabajará 400 de 456 días posibles. En suma, tendrán de receso parlamentario de 56 días (casi dos meses), un tiempo de descanso menor al registrado durante el periodo regular de legislatura en un un quinquenio.

En el proyecto de resolución legislativa presentado por el legislador Luis Roel (Acción Popular), los plazos de legislatura contemplaban un receso que sumaban un total de 86 días. Sin embargo, el vocero de Somos Perú, Rennan Espinoza, propuso recortar el periodo de receso y así ganar días de trabajo para la agenda parlamentaria. Durante el debate en el pleno, Espinoza sustentó su pedido alegando que este nuevo Congreso está buscando revertir la mala imagen del Parlamento disuelto. “Es por eso que se presenta esta resolución legislativa que corta los recesos parlamentarios. Esto reduce los recesos, porque necesitamos tiempo para trabajar y avanzar más rápido en las reformas que hemos prometido a la población”, dijo.

El texto final de la resolución legislativa -que incluyó también una modificación de forma planteada por Martha Chávez (Fuerza Popular, Lima)- se aprobó de manera unánime (123 votos a favor: 6 que registraron asistencia no hicieron uso de su voto). Inmediatamente después de aprobada la resolución legislativa, el pleno la exoneró de la segunda votación (128 votos a favor: uno que registró asistencia no usó su voto).

* Esta noticia ha sido publicada originalmente por EL DEBER.

Son 147.365 las personas que fueron inhabilitadas del padrón electoral y que tienen desde el 16 y 22 de marzo para presentar sus reclamos ante ante los Tribunales Electorales Departamentales o las oficinas del Sereci.

El Tribunal Supremo Electoral publicó el sábado en el portal web del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) la lista de los ciudadanos que se encuentran inhabilitados en el Padrón Electoral, cuya cifra asciende a 147.365 personas, de las que 147.064 residen en el país y 301 en el exterior.

Según información del TSE, el departamento de Santa Cruz tiene el mayor número de inhabilitados con 41.813, seguido de La Paz con 29.852 y Cochabamba con 25.670 personas. Entretanto, por región, en Sudamérica existen 182 inhabilitados, 25 en Norteamérica, 93 en Europa, y 1 en Asia.

Las causales por inhabilitación cubren desde fallas en la documentación, error de captura, menor de edad, inscripción interdepartamental, posible doble identidad, posible suplantación de identidad, suspensión de identidad y suspendido por recinto inhabilitado en los Tribunales Electorales Departamentales (TED), según el TSE.

Los ciudadanos pueden presentar sus reclamos entre el 16 y 22 de marzo, ante los Tribunales Electorales Departamentales o las oficinas del Sereci de su departamento y en el exterior en los consulados o embajadas. Asimismo, existe la posibilidad de presentar el reclamo por internet, a través del correo [email protected].​