Partidos Políticos

Para las elecciones generales del 19 de febrero de 2017 están aptas para votar 12’438.406 personas en el país y 378.292 ecuatorianos que residen en el exterior.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) dio la tarde de ayer este desglose tras aprobar el informe técnico sobre el registro electoral que cerró el domingo pasado con un total de 12’816.698 electores.

En la sesión del organismo electoral también se informó que se instalarán 40.947 juntas receptoras del voto para los próximos comicios, donde se elegirán presidente y vicepresidente de la República, los nuevos asambleístas nacionales y provinciales y los parlamentarios andinos.

Dentro de los temas tratados ayer se aprobaron los informes jurídicos sobre la pérdida de derechos políticos y de participación de 97 ciudadanos que tienen sentencia ejecutoriada, y en contraposición, el informe sobre restitución de derechos políticos y participación de otros 62 ciudadanos que ya cumplieron sentencias de jueces y tribunales.

De los siete políticos que han confirmado su candidatura presidencial para febrero del 2017, solo uno ha definido a su compañero de fórmula. Se trata de Lenín Moreno, quien pidió a Jorge Glas que lo acompañe.

Esto responde a la forma en la que se están estructurando las candidaturas en el país para el próximo proceso, explica Esteban Nicholls, docente de fundamentos de la política en la Universidad Andina.

Los candidatos se seleccionan midiendo su impacto mediático. Es decir, se buscan personalidades fuertes, liderazgos locales: “es una suerte de competencia de popularidad”. Y hay factores que dificultan la selección. Las alianzas todavía se negocian, dice Nicholls. Sociedad Patriótica, Adelante Ecuatoriano Adelante y Suma, por ejemplo, no han definido si irán en solitario. Al existir, hasta el momento, seis precandidatos de la oposición, añade el analista, las opciones para vicepresidente se reducen.

Esto explica, en parte, por qué no se ha podido definir los compañeros de fórmula, a solo 17 días del inicio de la inscripción oficial de candidaturas. A Cynthia Viteri, candidata de la Unidad de la centroderecha, se le dio la posibilidad de elegir su acompañante. Ese fue uno de los acuerdos de la coalición.

Viteri aseguró que ha empezado el estudio de opciones y espera tomar una decisión en las próximas dos semanas. En esa tarea se enfoca también Paco Moncayo, presidenciable por el Acuerdo Nacional por el Cambio (centroizquierda). Él dijo que como candidato, su voz cuenta para definir a su compañero de fórmula, pero que el cargo será designado mediante consenso en la alianza.

El exalcalde de Quito considera que debería ser una mujer costeña, para cumplir con principios de equidad de género y equilibrio regional. Otro candidato que está en la búsqueda es Abadalá Bucaram (FE). La tienda decidió que se escoja a un manabita.

Mientras que en Creo, Guillermo Lasso menciionó que su vicepresidente será quiteño. El político dijo públicamente que el empresario Juan Carlos Holguín tiene buen perfil. Aunque no hay nada confirmado aún.

El sábado, la Convención de Alianza País (AP) postuló a Jorge Glas como compañero de Lenín Moreno. El actual Vicepresidente deberá solicitar una licencia sin sueldo para poder terciar en los comicios, según estipula la Constitución, el Código de la Democracia y el reglamento para inscripción de candidaturas del CNE.

Del 19 de octubre al 18 de noviembre los partidos y movimientos políticos nacionales estarán habilitados para inscribir a sus binomios presidenciales ante el Consejo Nacional Electoral.

El partido político español PODEMOS se registró oficialmente en Marzo de 2014 y logró un éxito electoral inmediato, en las elecciones del Parlamento Europeo del 25 de Mayo de 2014 el partido logró el 8% de los votos y ganó 5 escaños, luego de haber obtenido menos del 3% en las encuestas la semana previa a las elecciones. Su buen resultado ha sido atribuido a dos reformas fuertes y su uso innovador de plataformas tecnológicas que convirtieron la toma de decisiones en un proceso transparente e inclusivo.

Mediante su enfoque en las redes sociales y los valores democráticos, PODEMOS fue capaz de comprometerse con la ciudadanía española de una mejor manera de lo que lo habían hecho los dos partidos tradicionales de España -el Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) ambos de centro-derecha- Por otra parte, el enfoque del partido en el crowdfunding limitó los conflictos de interés y las normas informales reforzaron la accesibilidad vía internet y la participación presencial.

PODEMOS experimentó con varias plataformas web y redes sociales para acercarse a la política española de manera diferente a lo que otros partidos habían hecho. Por ejemplo, desde que la transparencia y la anticorrupción se convirtieron en temas clave de la plataforma de PODEMOS, el partido contó con financiación colectiva y logró seguir siendo financieramente independiente de intereses corporativos especiales. Entre Marzo y Agosto de 2014, PODEMOS consiguió más de $200.000 de parte de más de 10.000 personas que hicieron aportes en línea.

Igualmente, PODEMOS usó plataformas como Agora Voting, TitanPad, Appgree, Loomio y Plaza Podemos, la cual fue creada por ellos mismos, para mantener discusiones incluyentes impulsada por los ciudadanos y creando un diálogo accesible para el desarrollo de políticas. Mediante el uso de Agora Voting, el partido celebró primarias abiertas en línea para las elecciones del Parlamento Europeo en el 2014 y para seleccionar la dirección ejecutiva de la Asamblea Constituyente del partido. A pesar de que solo 33.000 votos fueron recibidos, PODEMOS no creó requerimientos para acceder a la membrecía, logrando así una primaria abierta que realmente era accesible para los españoles.

Una de las claves del uso exitoso de TIC’s de PODEMOS fue su sistema de pilotaje de nuevas herramientas. El partido se divide en asociaciones locales llamadas Círculos, los cuales algunas veces sirven como espacios de prueba para las nuevas tecnologías antes de ser implementadas por el partido a nivel nacional. Cuando los Círculos se encontraron por primera vez, muchos miembros usaban TitanPad, una aplicación de documentos colaborativos que permite compartir notas o discusiones. Además, los Círculos probaron Appgree y Loomio, las cuales permiten a los usuarios plantear preguntas o comunicarse con personas dentro de sus Círculos y recibir respuestas instantáneas.

El constante pilotaje de estas aplicaciones innovadoras permitió la creación de su propia aplicación, PLAZA PODEMOS, un foro para discusiones abiertas, donde los miembros del partido pueden debatir especificidades de las políticas.

PODEMOS adoptó valores democráticos mediante el fomento y potenciación del activismo de base, la creación de estructuras donde los usuarios pueden participar directamente en los asuntos del partido - por ejemplo, el desarrollo de políticas - y operar de manera transparente.

El uso de Internet, las redes sociales y plataformas digitales para muchas funciones del partido crearon una estructura conveniente y accesible que ha contribuido a fomentar la participación. A pesar de que PODEMOS no es el único partido político en el mundo que lleva a cabo su organización en línea o usa redes  sociales, la capacidad de PODEMOS para utilizar su destreza web permitió hacer frente a una crisis de representación percibida.

El Tribunal Electoral (TE) plantea que en caso de la nulidad de una candidatura o la inhabilitación de un candidato proclamado ganador en cualquier tipo de elección no se celebren nuevos comicios y se proclame como vencedor al segundo candidato más votado.

De igual manera, las modificaciones propuestas plantean que las tarifas de la propaganda electoral ya no serían negociadas por el TE con los respectivos proveedores, como se establecía en el proyecto 292, sino que las radioemisoras y televisoras otorgarían a los candidatos un beneficio único, igual y lineal de 30% sobre las tarifas de compras regulares.

Los magistrados también sugieren que con el financiamiento estatal cada partido político seleccione, de manera exclusiva, una agencia de publicidad para beneficio de sus candidatos y candidatas.

Asimismo, el Tribunal Electoral (TE)  tiró sus cartas en cuanto a los ajustes que propondrá para el proyecto de ley 292 de reformas al Código Electoral, que reposa congelado en la Asamblea Nacional desde enero de 2016.

En el inicio de la discusión del primer debate de este proyecto, el pasado miércoles, los magistrados del TE presentaron a la comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional un paquete de modificaciones al documento original, que se basa en algunas recomendaciones de diversos sectores políticos y de la sociedad civil.

Dentro de otras propuestas hechas por el TE figuran cambios a los artículos 190-G y 190-H, que establecen la obligación de los candidatos a entregar informes mensuales de ingresos y gastos sobre las contribuciones privadas que reciban para el financiamiento de las actividades autorizadas.

De igual manera, los magistrados del TE recomiendan que en los casos en que haya que repetir elecciones por empate se fije un nuevo monto de subsidio, ya que para estos casos en el proyecto 292 no se ha previsto financiamiento público y por lo tanto no podría haber propaganda en las nuevas elecciones, dado que la nueva premisa del sistema electoral es que la propaganda electoral se financie con recursos del Estado.

Otra recomendación es la modificación del artículo 190-O, para que una vez decretada la nulidad de una candidatura o la inhabilitación de un candidato o candidata proclamado ganador, con fundamento en los artículos 190-G, 190-H y 190-M –sobre prohibiciones a los candidatos– no se celebren nuevas elecciones.

Otra de las propuestas es que cada partido político seleccione, de manera exclusiva, una agencia de publicidad para beneficio de sus candidatos y candidatas. Los partidos que hayan formalizado una alianza electoral, podrán seleccionar la misma agencia.

Este lunes, cuando se acaba oficialmente la guerra con las Farc, comienza una nueva época para Colombia. Esa es la importancia de lo que pasará esta tarde en Cartagena, cuando el presidente Juan Manuel Santos y el máximo jefe de esta guerrilla, Rodrigo Londoño Echeverri, ‘Timochenko’, firmen en la explanada de Banderas del Centro de Convenciones el Acuerdo Final de Paz.

Los dos, según dijo el Presidente, pondrán sus firmas con un balígrafo, una bala convertida en lapicero que se ha vuelto símbolo de la paz. La banda musical del municipio de Baranoa, Atlántico, tocará el himno nacional, con el que a las 5 de la tarde, según está previsto, arrancará este histórico acontecimiento.

Enterrar el conflicto de medio siglo con la principal guerrilla del país significa despejar el camino para que el Estado llegue sin los tropiezos de la violencia a las zonas atrapadas en la marginalidad y las haga parte del desarrollo que se requiere para que Colombia sea aún más competitiva.

Si bien subsisten el Eln y bandas criminales, las Farc llegaron a ser la guerrilla militarmente más poderosa del país y, como ningún otro grupo armado en Colombia, en la mitad de los 90 llegaron a poner en jaque a las Fuerzas Armadas con feroces tomas a bases militares que dejaron decenas de militares y policías muertos y al menos otros 500 secuestrados durante varios años.

Está claro que sin la violencia de esta guerrilla, el Estado podrá volcar sus esfuerzos de seguridad en el combate al Eln y a las organizaciones de narcotráfico, que ya intentan rodear los espacios que dejarán las Farc en rutas del narcotráfico del Pacífico y el nororiente colombianos.

La paz con esta guerrilla, es cierto, implica desafíos para el Estado, y uno de ellos es contener la violencia que se puede desatar por la disputa de las rentas ilegales que manejaban las Farc. Pero es indiscutible que el cierre del conflicto con este grupo armado es el comienzo hacia un país más seguro. Aunque esto no va a ocurrir de la noche a la mañana, la salida de la guerra de 15.000 combatientes que, se calcula, tienen las Farc, es una ganancia.

La prueba es la presencia hoy en Cartagena del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y de 15 jefes de Estado de América Latina encabezados por el presidente Raúl Castro, de Cuba, el país anfitrión de cuatro años y siete meses de diálogos para terminar la guerra con las Farc.

El viernes en San Vicente del Caguán las Farc cerraron su último encuentro como grupo alzado en armas. La Décima Conferencia avaló plenamente los acuerdos de Cuba y la decisión de entregar las armas, desmovilizarse y someterse a la Justicia Especial para la Paz. La guerrilla liderada por ‘Timochenko’ llegó a la paz tras las muertes de sus otros dos máximos jefes: ‘Manuel Marulanda’, por causas naturales, y ‘Alfonso Cano’, quien cayó en una operación de las Fuerzas Armadas.

El conflicto de Colombia ha sido visto como un factor de perturbación también para los países vecinos, y por eso acabar el enfrentamiento con la guerrilla más poderosa ha producido un genuino entusiasmo regional.

Como consecuencia de la presión económica, el embotellamiento del gobierno y los escándalos recientes, la insatisfacción de los votantes italianos con su clase política ha crecido en los últimos años. Esto se ha evidenciado principalmente en el bajo número de votantes, el decrecimiento de los miembros activos de los partido y el decline del activismos político.

Los votantes han empezado a mirar más allá de los partidos tradicionales hacia nuevos grupos que podrían representar sus intereses en el gobierno, uno de estos grupos es el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) un movimiento populista liderado por Beppe Grillo, que tiene como objetivo delegar la responsabilidad de la toma de decisiones del gobierno hacia la ciudadanía. Sin embargo, mientras el partido identifica efectivamente los intereses no representados de la ciudadanía, carece de los recursos y las estructuras de los partidos políticos tradicionales italianos.

M5S se ha dedicado a incrementar la participación ciudadana a través de vías democráticas directas, manteniendo el precio de la participación bajo. Como resultado, M5S organiza extensas elecciones primarias en línea, con el fin de que todos los votantes con acceso a internet puedan participar, incrementando así la accesibilidad y mejorando su capacidad de respuesta.

Como nuevo partido político en un país cuya población ha  ido perdiendo el interés en la política con el paso del tiempo, M5S tuvo que enfrentar obstáculos políticos y económicos. Mediante la maximización de recursos limitados, Beppe Grillo y M5S identificaron que organizarse en línea como un enfoque efectivo para conectarse y comprometerse con activistas y votantes, sin necesidad de estructuras de comités regionales o grandes cantidades de fondos.

Incluso, este tipo de organización facilitaba la participación para los votantes dentro del partido. Una herramienta importante usada por M5S fue grupos de Meetup, los cuales permitían a los miembros encontrar y conectarse con personas afines en la web y luego organizar reuniones locales o elecciones locales. Estos Meetup formaron el esqueleto de la organización mediante el empoderamiento de los organizadores locales de Meetup que se convirtieron en activistas.

El blog del M5S sirve como la sede central del partido en línea y su plataforma principal para compartir noticias del partido y actualizaciones. Su presencia en línea permitió recortar gastos tradicionales como los comités nacionales y regionales, para favorecer una organización en línea más económica y hacer más fácil para los ciudadanos participar en la política italiana.

De cara a las elecciones parlamentarias italianas del 2013, el M5S sacó todo el provecho de sus estructuras en línea, llevando a cabo una elección primaria en línea –La primera en la historia italiana- La votación estuvo abierta durante tres días a principios de diciembre de 2012 a través de la web principal de la campaña. Solo un número pequeño de miembros del partido eran elegibles y se habían registrado para votar en las primarias – los votantes necesitaban actualizar sus documentos de identificación en línea antes de la votación- pero podían votar desde cualquier lugar con acceso a internet.

Más de 1400 candidatos se presentaron para las 945 curules disponibles y cada uno recibió una página personal en el sitio web del partido, donde podían publicar sus campañas e información para los votantes. Los votantes pueden emitir hasta tres votos, sin mebargo, a pesar de que M5S cuenta con más de 200000 miembro solo un poco más de 31000 se registraron para votar y poco menos de 21000 realmente votó.

En comparación, los 3,1 millones de votantes - alrededor del 30 por ciento del apoyo total de la coalición en las elecciones generales de 2013 - participaron en una primaria abierta en poder de la coalición de centro-izquierda de Italia, Bien Común, en noviembre y diciembre de 2012 para elegir a su candidato a Primer Ministro.

A pesar de que la participación en la primaria en línea de M5S de diciembre de 2012 fue baja, el uso innovador de la tecnología para fomentar la participación y el compromiso al interior del partido dio sus frutos durante la elección parlamentaria de 2013, cuando M5S ganó el 25% de los votos a nivel nacional, llegando a ser el grupo opositor italiano más poderoso.

El M5s estaba a favor de la democracia directa, tanto para Italia y Europa, acusaba a la clase política y los partidos de una paralización gubernamental y  presunto amiguismo. Afirmaba también que sus procedimientos de democracia directa son más transparentes que los métodos tradicionales de los partidos.

Sin embargo, Beppe Grillo mantiene un control individual significativo sobre el partido. Los candidatos interesados para el parlamento por el  M5S deben cumplir con las restricciones estrictas de candidatura. Por otra parte, la celebración de elecciones en internet no está exenta de peligros potenciales técnicos o riesgos de seguridad de la información, de igual manera, la votación se llevó a cabo a través de la página web del partido sin supervisión de terceros, es decir, el proceso de votación fue llevado a cabo con transparencia limitada y extensa  confianza de que los resultados no serían alterados por las influencias externas.

Mientras el M5S trabajó para crear políticas y ponerse de acuerdo sobre los procedimientos dentro del partido a través de encuestas en línea, una vez en el Parlamento, el partido comenzó a dividirse y algunos parlamentarios que se desviaron de los objetivos del partido, fueron castigados por Grillo, en defensa de los procedimientos y normas establecidas de M5S.

El partido se centra en gran medida en el uso de la tecnología para involucrar a los votantes y aumentar la accesibilidad de las funciones del partido como la votación primaria y el desarrollo de políticas. Este enfoque de democracia directa ha ayudado a incrementar el número de sus miembros y el apoyo electoral, a pesar de los recursos limitados. Por otra parte, el ascenso meteórico de M5S en apoyo electoral demuestra que los partidos políticos pueden utilizar enfoques innovadores de las TIC’s y la organización en línea para mejorar la participación de los votantes en los asuntos que les afectan.

España tiene un parlamento bicameral, que consiste en el Congreso de Diputados (Cámara baja) y el Senado (Cámara Alta). Existen dos partidos dominando el entorno político, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y el Partido Popular. Además, existe un número de partidos políticos menores en la arena política española, incluyendo la Izquierda Unida, Convergencia y Unión (Cataluña), el Partido Nacionalista Vasco, la Izquierda Republicana de Cataluña, el Bloque Nacionalista Gallego y la Coalición de las Canarias.

El PSOE tiene una gran proporción de mujeres en los niveles más altos de liderazgo político. Con respecto a las elecciones de 2008 el 47.6 por ciento del grupo parlamentario del PSOE eran mujeres. Adicionalmente, una mayoría de los miembros del gabinete eran mujeres, con 9 mujeres de 17 miembros, incluyendo posiciones claves como las carteras de defensa, economía, trabajo público y primer viceministra.

La ministra de defensa Carmen Chacón fue además la primera mujer embarazada en ser ministra y la ministra de equidad, Bibiana Aido fue la ministra más joven de España con 31 años al momento de asumir el poder. Los logros del PSOE en el fomento del acceso de las mujeres a la política son atribuibles a la superposición de diversas estrategias.

- Razón fundamental para incrementar la participación de las mujeres

Dado que en el 2004 el PSOE estaba opcionado para ganar poder político, el líder del partido fue receptivo a los argumentos de las mujeres activistas quienes sugirieron que catalogando al PSOE como un partido “amigo de las mujeres” se podrían lograr resultados satisfactorios en las elecciones. El PSOE proactivamente lanzó mujeres como candidatas y propuso políticas de cuotas políticas con equidad de género. El alto número de mujeres votadas para el parlamento y nominadas en el gobierno de Zapatero permitieron que el PSOE cumpliera sus propuestas de campaña.

- Estrategias empleadas

El secretariado de mujeres del PSOE jugó un papel importante en la introducción de una serie de incrementos de las cuotas internas que enmarcaron la cultura de partido abierto a promover a las mujeres como líderes y a tomar una plataforma de equidad de género. Con la creación de un liderato pro mujeres y la aplicación de la cuota de género en el gabinete, el PSOE estaba bien posicionado para extender el marco de equidad de género desarrollado dentro del partido, hacia el sistema político español, pasando varios políticas públicas direccionadas hacia diferentes inequidades confrontadas por las mujeres en la política, la economía y la sociedad.

A. Cuota Interna del Partido

El esfuerzo del PSOE para promover mujeres dentro del partido se originó en los últimos años de la década de 1970, cuando España estaba saliendo de un régimen autoritario y moviéndose hacia la democracia.

Durante este periodo, el secretariado de mujeres del PSOE fue fundado y comenzó a trabajar por la equidad de género dentro del partido. Las cuotas estaban siempre en el centro de la discusión, pero inicialmente, hubo resistencia hacia las cuotas internas por parte tanto de hombres como de mujeres, quienes argumentaban que las cuotas crearían una ventaja injusta para las mujeres y de alguna manera ponía las capacidades de las mujeres en duda.

Los defensores de las cuotas basadas en género dentro del PSOE ligaron su campaña a la cuestión de las cuotas geográficas, las cuales eran parte de un esfuerzo por parte del PSOE para asegurar una base amplia de apoyo a lo largo del país. Por último, los argumentos del secretariado de mujeres fueron efectivos y para 1988 el PSOE implementó un sistema de cuotas internas para todas las listas del partido. Esta cuota fue inicialmente del 25% pero se incrementó al 40% para 1997 y aplicó para las juntas, comités y listas de candidatos del partido.

Debido a los diferentes sistemas usados para elegir diputados y senadores, la cuota interna del PSOE siempre tuvo un impacto más fuerte en el Congreso de Diputados (Elegido mediante las listas del partido) que en el Senado (Donde se utilizaba sistemas electorales mixtos combinando listas y miembros individuales por distritos). Sin embargo, la cuota interna lo hizo posible e incluso necesario para el PSOE construir la capacidad de sus candidatas y de abrir oportunidades para que estas pudieran ganar experiencia política en los niveles locales y nacionales.

B. Reformas Políticas

El beneficio alcanzado por las cuotas y por la mayor presencia de mujeres en el partido, dio lugar a otrasestrategias, incluyendo una defensa fuerte de las mujeres por parte del Primer Ministro Zapatero y la aprobación de la ley de equidad en 2007. Antes de su ascenso al poder, Zapatero había anunciado ser un feminista comprometido y al hacerlo, eliminó de alguna manera el tabú asociado con el feminismo enEspaña.

En 2004 el partido se comprometió con aprobar una ley de amplio alcance en torno a la igualdad de género, que también pediría cuotas del 40% en todas las listas de candidatos para todas las legislaturas. El primer movimiento político de Zapatero desde su elección como Primer Ministro fue coordinar su gabinete y la bancada del partido en el parlamento para introducir un proyecto de ley al respecto. De igual manera, la creación de primer gabinete mayoría mujeres de España en 2008 fue una decisión ampliamente reconocida al igual que darle ventaja numérica con la creación del Ministerio de la Equidad.

Luego de que la Ley de equidad de género fuera aprobada, el PSOE procuraba incorporar temas de género en el proceso de toma de decisiones políticas. Desde 2004, el PSOE ha introducido legislación en la reforma agrícola para que hombres y mujeres puedan compartir títulos de propiedad. Y en cuanto al cuidado de dependientes, para que el Ministerio de Administración Pública pueda apoyar a familias con dos o tres gastos relacionados a esto.

En adición a su influencia en el Parlamento, las mujeres están involucradas en el desarrollo de políticas del PSOE, los debates internos del partido y otros procesos de toma de decisión.

- Resultados

A lo largo de la década de 1980, mientras la democracia española se estaba consolidando, la representación de mujeres en el Parlamento permaneció baja. Las mujeres no excedieron el 10% de miembros, o incluso de la delegación del PSOE durante los años previos a 1988 cuando el PSOE adoptó su cuota interna, la proporción de mujeres dentro de su delegación aumentó de 7 a 17%.

La ley de igualdad, respecto a las cuotas convirtió la política interna de cuotas del PSOE en un mandato legal para todos los partidos. El Partido Popular cumplió con la cuota legislativa en las elecciones nacionales de 2008 y nominó más mujeres candidatas de lo que había hecho en el pasado. La ley de igualdad también impuso disposiciones comparables para una mayor igualdad de género en los órganos de dirección en el sector privado, otro sector en el que la mujer española ha sido tradicionalmente marginada.

De igual manera España intentó replicar en el exterior el liderazgo en temáticas de género que ha aplicado internamente, abogando dentro de la Unión Europea por leyes para proteger a las mujeres contra la violencia de género y la creación de la directiva de no discriminación.

- Desafíos y el camino a seguir.

Mientras que las cuotas internas, el enrolamiento de líderes masculinos de apoyo y la ley de igualdad se puedan considerarse estrategias partidarias por separado también deben tener carácter interdependiente.

Luego de una década de experiencia del PSOE, su política de cuota interna abrió a todos sus líderes tanto hombres y mujeres el valor de incluir a las mujeres en el partido e impulsó la probabilidad de que su candidato a Primer Ministro estuviera abierto a hacer campaña sobre temas de igualdad de género. Similarmente, el parlamento femenino del PSOE que se benefició de la cuota interna y constituyó casi la mitad de la delegación del partido, jugó un rol fundamental en la aprobación del proyecto de ley de Zapatero.

Sin embargo, los retos aún permanecen para España y para el PSOE, cuyo éxito en garantizar la representación femenina en la arena política nacional, no ha tenido los mismos resultados en el nivel local.

A pesar de que el 36% de los miembros del PSOE en el concejo son mujeres, estas solo representan el 15% de las alcaldías del partido, sugiriendo que estas posiciones de elección para las cuales no aplica la ley de cuotas, aún está dominada por los hombres. Adicionalmente, a nivel nacional los hombres son reelegidos con más frecuencia y sirven por términos de tiempo más largos que las mujeres.

Mirando hacia adelante, España y el PSOE deberán considerar estrategias que les permita mantener el éxito logrado, respondiendo a factores que puedan prevenir a algunos grupos de mujeres de participar de la esfera política española, y a largo plazo lograr que las instituciones políticas alcancen oportunidades iguales para las mujeres en orden de construir sus carreras en la política.

En los últimos años, el rol del dinero en la política se ha vuelto un tema de interés alrededor del mundo. Lo que una vez fue descartado como una preocupación sin  importancia de algunos individuos de espíritu cívico, ha crecido hasta convertirse en un crescendo de protestas públicas por escándalos políticos y prácticas corruptas que han sido descubiertas a lo largo y ancho del planeta.

En respuesta a esto, muchos países han decidido hacer reformas legislativas en esta vía y han contado con muy buena aceptación, dado que estas son fundamentales para lograr el desarrollo de un sistema de financiamiento de partidos que inspire confianza. Sin embargo,  también queda claro que incluso estando detallada y bien balanceada, la legislación no es suficiente a menos que cuente con mecanismos fuertes de monitoreo e implementación.

Pese a que hay algunas similitudes en las regulaciones, el panorama político varía entre los países, el enfoque de cada uno es influenciado por las prácticas que han sido establecidas desde tiempos previos y su exposición a escándalos u otros temas relacionados con financiamiento político.

En países donde existen sistemas no regulados de financiación pública o privada, los partidos se han acostumbrado a elaborar métodos “creativos” y en ocasiones inapropiados de financiamiento. Con ese contexto e historia, no es difícil para los partidos romper los patrones de corrupción, incluso cuando ya se ha instituido un sistema de financiamiento previamente.

El alcance de las regulaciones relacionadas con financiación política y sus métodos de implementación dependen de los pormenores del marco legislativo y de los poderes de vigilancia e investigación. Las regulaciones que son débiles, resultan imposibles de cumplir y  debilitan aún más la confianza pública. De igual manera, cuando las regulaciones son excesivamente fuertes, son imposibles de cumplir y obligan a los partidos y candidatos muchas veces a eludirlas.

Con miras a lograr un balance entre las regulaciones ambivalentes y las detalladas, los compromisos alcanzados con frecuencia inciden en el nivel de implementación, que en la práctica es el componente más importante de cualquier regulación sobre financiamiento político. Independientemente de las razones para tomar acción en esta área y las diversas aproximaciones que pueda tener, el objetivo principal es universal: crear un sistema político más transparente y de rendición de cuentas libre de influencias inapropiadas.

Entonces, ¿Cómo deberían ser algunas de estas regulaciones? Pareciera que las regulaciones deberían procurar lograr un sistema que no solo preserve las oportunidades para que todos los ciudadanos puedan participar equitativamente, sino también permitir suficientes recursos para una competencia sostenible entre partidos políticos, tanto en actividades electorales como representativas.

En adición a esto, el financiamiento debería: aplicarse de forma proporcional para quienes gobiernan, la oposición y partidos emergentes o recién establecidos; reducir los candidatos, partidos políticos y funcionarios elegidos por la influencia desproporcionada de grandes donantes; y ciudadanos libres que no estén presionados por los partidos para dar apoyo financiero.

Para lograr estas metas, las mediciones más comunes para regular la financiación política están bien documentadas y muchas de ellas están siendo aplicadas con resultados mixtos alrededor del mundo. Esto incluye financiamiento público, acceso gratuito a los medios, límites en los gastos, regulación a las contribuciones divulgación y presentación de informes sobre ingresos, gastos y donaciones.

Los partidos políticos son gran parte del problema cuando se trata de temas de financiamiento y por esto deben convertirse en parte de la solución. Los partidos han actuado lentamente en el desarrollo de las soluciones, es por esto que una ciudadanía informada y activa se convierte en una influencia importante para la movilización de la opinión pública, para que partidos políticos y sus líderes rindan cuentas.

El partido Socialdemócrata de Croacia se caracteriza por el manejo de su estructura interna y la manera en que esta afecta el desarrollo de las políticas partidarias, a continuación se hace una breve descripción de la estructura del partido y cómo entre el 2004 y 2011 cambiaron las dinámicas del desarrollo de las políticas dentro de este.

A nivel nacional, el Partido Socialdemócrata de Croacia tenía 10 Comisiones de Políticas que desarrollaron documentos programáticos para las elecciones locales sobre temáticas de economía, desarrollo sustentable, defensa, agricultura y pesca, entre otros. A principios de 2004, estas comisiones tenían dos tareas: En primer lugar, elaborar propuestas de políticas para discusiones públicas y en segundo lugar, emplear expertos externos al partido en la discusión de las políticas.

Por su parte, cada miembro del partido que hace parte del parlamento desarrolla experticia en un área específica de políticas públicas, con el fin de respaldar mejor las posturas del partido en comisiones, debates plenarios, discursos públicos, etc. Para esto, los miembros del partido en el parlamento consultan a otros miembros del partido y a expertos sobre puntos específicos de la agenda parlamentaria antes de los debates plenarios.

Además de las comisiones y la bancada parlamentaria, la academia ha jugado un papel altamente importante en la organización de debates sobre las políticas públicas más relevantes con becarios, miembros eminentes de las comisiones, la bancada partidista, los representantes de la comunidad académica y otros partidos socialdemócratas europeos. Estos debates han sentado las bases para el desarrollo de los principios clave de la plataforma del SDP.

De igual manera, existe la Comisión para la coordinación del programa, que tiene como función la elaboración de versiones finales de documentos sobre las políticas y organiza eventos para que el partido las presente y promueva. Por lo general, dos meses antes de las elecciones, las políticas trabajadas se reducen a cinco cuestiones de alta prioridad para el partido y con el fin de llamar la atención de los votantes, estas son presentadas a medios de comunicación, miembros y simpatizantes del partido y de manera impresa y por medio de contacto directo se le entrega a posibles votantes.

En 2007, el trabajo de esta comisión tuvo efectos positivos y logró que el partido alcanzara el mejor resultado en la historia, al forzar por primera vez un debate con los oponentes acerca de temas primordiales de política y sus soluciones. Gracias a este debate, el partido pasó de 34 a 56 mandatos. Al simplificar los asuntos importantes y a través de una comunicación eficaz con los medios y los votantes, el partido aprendió que el debate acerca de las políticas es tan importante como los propios documentos.

En las elecciones de 2011 una coalición conformada por el Partido Socialdemócrata de Croacia y otros dos partidos alcanzó la mayoría parlamentaria. En el periodo posterior a estas elecciones, los procesos de formulación de políticas cambiaron del partido al Gobierno, con varios miembros sirviendo ahora en el Gobierno, había menos gente disponible para promover el mensaje del partido desde adentro. Para esto, actualmente se está considerando la opción de usar las comisiones de políticas del partido como “estructuras de transmisión” que ayuden a los miembros del partido a familiarizarse con el proceso de formulación de políticas del Gobierno, para que las políticas del partido en el Gobierno se coordinen con los debates de las políticas entre los activistas del partido fuera del Gobierno.