Participación Ciudadana

La eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), el cese de las actuales autoridades de control, la eliminación de la reelección indefinida y cambios en la Ley de Comunicación. Estos son los temas que tienen consenso entre las agrupaciones que proponen una consulta popular.

Entre 13 organizaciones sociales y políticas y a una comisión legislativa. Sus representantes proponen, al menos, 16 temas que podrían ser consultados a los ecuatorianos. A más de los cuatro puntos que generan coincidencias, se mencionan otros, como el restablecimiento del aporte del 40% del Estado al Seguro Social, convocar a una asamblea constituyente de plenos poderes, derogar la Ley de Plusvalía, eliminar el techo de las utilidades para los trabajadores, revisar la tabla de consumo de drogas, entre otros. 

Estos son los organismos que proponen dicha consulta popular; Unidad Popular, Cauce Democrático, SUMA, Izquierda Democrática, Creo, Partido Social Cristiano, Corporación Participación Ciudadana, Comisión Nacional Anticorrupción, Conaie, Pachakutik, Mesa de Convergencia, Unidos por la Democracia y Comisión legislativa de Participación Ciudadana han pedido públicamente a Moreno que convoque a una consulta para dar de baja al Consejo. 

El viernes 1 de septiembre en horas de la madrugada, finalizó el congreso constitutivo del partido político de las Farc, sin embargo. Ya se empiezan a conocer algunos de los detalles de los debates que sostuvieron los más de 1.200 delegados de la organización en el centro de convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, en Bogotá. 

Aún no se confirman las decisiones, solo hasta que Timoleón Jiménez, lea la declaración final,  es un secreto a voces que Iván Márquez y Pablo Catatumbo encabezarían las listas de aspitantes al Senado y la Cámara de Representantes, respectivamente. En Senado también suenan Carlos Antonio Lozada, Victoria Sandino, Sandra Ramírez y Benkos Biohó. Por la Cámara, Érika Montero, Jairo ‘Mechas’, Isabela Sanroque y Ramiro Durán. 

Pero el debate más fuerte se ha centrado en el nombre y el carácter de la organización. De acuerdo con una fuente en el interior del recinto, las discusiones han sido intensas y han dejado ver dos tendencias enfrentadas.

También está la pugna entre los exguerrilleros y los milicianos, pues se estima que quienes estuvieron en las selvas de Colombia son mayoría y eso influiría en las votaciones finales. Eso, sin duda, se verá reflejado en las personas que integren las listas al Congreso.

Por el momento, hay un borrador de estatutos y de  bases del programa que están prácticamente definidos y serán presentados el próximo viernes. Sin embargo, está previsto que la estructura interna del partido se divida en comunas, considerada como la unidad básica de organización, que estarán conformada por, mínimo, cinco miembros y se organizarán teniendo en cuenta los criterios geográficos o la actividad económica y social.

La posibilidad de convocar a una consulta popular anunciada desde el Ejecutivo recibió ayer más apoyos de políticos y sectores sociales. Todos proponen la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPC) como parte de la Función de Transparencia o Quinto Poder.

La Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea, presidida por Héctor Yépez (SUMA), aprobó por unanimidad una resolución que exhorta al presidente Lenín Moreno a convocar una consulta popular con propuestas como la desaparición de la tabla de consumo de drogas; cesación de las funciones del CPC y de todas las autoridades electorales, judiciales y de control que ha designado; la eliminación de la reelección indefinida; derogatoria de la Ley de Comunicación y el techo de las utilidades de los trabajadores; y la eliminación de la Ley de Plusvalía.

El excandidato presidencial Guillermo Lasso, en un comunicado de prensa, comprometió su apoyo y el del bloque legislativo de CREO para una consulta que incluya, además, la eliminación de la reelección indefinida para todos los cargos de elección popular; dar por terminados los plazos de las funciones de organismos como Contraloría, Procuraduría, Fiscalía General del Estado, Consejo de la Judicatura, Corte Constitucional, superintendencias, Defensoría Pública, Defensoría del Pueblo, Consejo Nacional Electoral y Tribunal Contencioso Electoral.

A las propuestas citadas por otros sectores, la Comisión Nacional Anticorrupción suma el consultar sobre la restitución del aporte del Estado al IESS y de los derechos de los trabajadores; y devolver la autonomía universitaria. 

En Colombia, la política ejercida por profesionales es motivo de excepcional recelo y razonable descreimiento, con algunas raras salvedades.

Las redes sociales y los medios de comunicación parecen reflejar de manera consistente tres formas de entenderla: 1) la indiferencia de quienes ignoran cuánto afecta su vida cotidiana; 2) la tentación de oficiar solo de críticos en un cotidiano muro de las lamentaciones, y 3) el clamor de que “hay que hacer algo”, a la espera de que alguien más lo haga. Santiago Castro Gómez, doctor en filosofía de la Johann Wolf-gang Goethe-Universität, de Fráncfort, habla  de cómo opera la filosofía política, qué tiene que ver con la democracia, cómo nos afecta y por qué América Latina y Colombia han tenido dificultad en la comprensión y aplicación de conceptos como democracia y libertad.

" Todos somos ciudadanos, compartimos un mismo ‘ethos democrático’ aunque tengamos diferencias ideológicas. Vivimos un momento histórico en el que, por primera vez, los colombianos tenemos la oportunidad de construir una democracia real en la que los enemigos de antes puedan vivir como antagonistas". aseguró Santiago respecto al nacimiento de la democracia en Colombia específicamente. 

"El Estado debe crear las condiciones para que ningún ciudadano tenga que vivir sometiendo su voluntad a la arbitrariedad de la voluntad de otros".

Además el doctor en Filosofía Santiago Castro afirma que la democracia en Colombia a sido un proceso complicado y fracturado debido a que es un problema que compartimos con todos los países de América Latina. Esta región del mundo fue incorporada a la modernidad mediante la expansión colonial de Europa. Esto significa básicamente que los procesos de modernización (incluidos los de modernización política) se han dado junto con la reproducción de herencias coloniales y, en algunos casos, en dependencia directa de ellas.

El resultado es que toda una serie de tendencias antidemocráticas ligadas a esas herencias (la aspiración a la blancura, el patrimonialismo de las élites, el gamonalismo, el machismo) han dificultado enormemente la modernización política de estos países.

Un total de 3.494 centros de empadronamiento, entre fijos y móviles, serán habilitados en todo el país desde este jueves para las y los ciudadanos que participarán en las elecciones judiciales que se celebrarán el 3 de diciembre. Los puntos habilitados iniciarán su trabajo de forma simultánea y de manera continua por un lapso de 21 días, hasta el 6 de septiembre, fecha establecida en el Calendario Electoral como plazo para concluir esta labor, informó el Tribunal Supremo Electoral (TSE) mediante un comunicado. 

Las direcciones y los cronogramas se encuentran publicados en el sitio  http://www.oep.org.bo. El registro estará vigente para aquellas personas que hayan cumplido o cumplan 18 años de edad hasta el 3 de diciembre, quienes hayan cambiado de domicilio o las personas que por alguna razón no se encuentren registrados en el Padrón Electoral.

El Legislativo, que se encarga de la preselección y selección de los candidatos, ya cuenta con las nóminas preliminares de postulantes para el Tribunal Agroambiental y el Consejo de la Magistratura y ahora se encuentra en la última fase de del proceso de los aspirantes al Tribunal Constitucional Plurinacional y Tribunal Supremo de Justicia.

La Comisión de Participación Ciudadana analizó ayer el borrador sobre el informe para primer debate del proyecto del Código de Participación Ciudadana. Héctor Yépez, presidente de la Comisión, señaló que presentará una propuesta diferente al Pleno de la Asamblea Nacional.

Para el asambleísta es crucial que las elecciones de las autoridades de control, así como los vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social ejerzan su trabajo de manera independiente a la labor de algún movimiento político. Precisó que para aprobar este proyecto serán necesarios los votos a favor de la bancada de Alianza PAIS, para definir “si quieren cambiar la forma de selección de las nuevas autoridades de control y la conformación de los vocales del Consejo de Participación Ciudadana o, continuar con la misma práctica  del ratón cuidando al queso que ha ocasionado que funcionarios públicos, como es el caso del excontralor Carlos Pólit, estén involucrados en actos de corrupción”.
El asambleísta insistió que será la mayoría oficialista en la Función Legislativa, la que determinará si “son aprobadas las leyes que requiere el país”.

Johana Cedeño, asambleísta por Alianza PAIS y quien propuso el nuevo Código en un alcance remitido el 20 de abril pasado, dejó  fuera la propuesta de la disolución de las organizaciones sociales. Este tema contempla a que se conozca de manera oficial y bajo registro a todas las organizaciones que ejercen dentro del país.

Con las modificaciones a su estatutos, el PRI, el instituto político más antiguo del país, se unió a los partidos políticos que abren sus puertas a las candidaturas externas o de ciudadanos para la presidencia.

Hasta ahora el PRI se mantenía como el único partido que contaba con el requisito de 10 años de militancia para poder participar en la contienda; sin embargo a lo largo de la semana modifico su artículo 166 para permitir que un candidato ciudadano o externo, con “buena reputación” pueda ser abanderado del tricolor para la Presidencia. En la misma dirección están el resto de los partidos, quienes en sus documentos básicos no ponen freno a las candidaturas ciudadanas de cara al 2018.

En el caso de PAN, que por ahora analiza un Frente Amplio Opositor con partidos de izquierda, no restringe en sus normas internas el apoyo a una persona externa. Lo que sí dejan claro sus estatutos es que la militancia debe aprobar a los candidatos a través de una consulta y los aspirantes deben ganar a través de mayoría absoluta.

Para el caso de Morena, encabezada por Andrés Manuel López Obrador, no hay algún candado sobre la militancia; contempla que las candidaturas externas no están restringidas, pero será la Comisión Nacional de Elecciones del Consejo Nacional la que debe dar su aprobación final a éstas.

Por último, en el caso del PRD, donde Alejandra Barrales su actual presidenta Nacional, ya adelantó que su partido se encamina a la conformación del Frente Amplio Opositor de cara a las elecciones presidenciales del 2018; los documentos básicos no limitan una candidatura externa a la Presidencia de la República, consignan que corresponde al Consejo Nacional esta definición por mayoría calificada.

El organismo elaboró un informe sobre el proceso constituyente y aborda la propuesta que deberá presentar la Presidenta Bachelet.

Durante el segundo semestre, la Presidenta Michelle Bachelet deberá presentarle al Congreso un proyecto de nueva Constitución, texto que se elaborará tomando en cuenta, al menos en parte, los resultados de los encuentros ciudadanos del proceso constituyente impulsado por el gobierno. Pero la duda que se instaló entre algunos integrantes del Consejo de Observadores y en sectores de oficialismo fue si sólo se incluirán algunos aspectos que las personas expusieron o si realmente se destacarán los objetivos y prioridades expresados por quienes participaron de los encuentros a lo largo de todo el país.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) elaboró un informe respecto de la etapa participativa del proceso constituyente. Esto, a solicitud de La Moneda, cuyo objetivo fue que esa entidad evaluara el proceso e identificara las lecciones aprendidas y los procedimientos de participación ciudadana en el diseño y aplicación de políticas públicas. “Los ciudadanos de los países de la Ocde demandan constantemente ser informados sobre la manera en la que sus opiniones son tomadas en cuenta; el proceso constituyente chileno es un caso concreto”, se lee en un subtítulo del documento, que contiene 36 páginas escritas en inglés.

Entre otros aspectos  del informe planteó que el proceso constituyente chileno cumplió los estándares de la Ocde en relación con la participación ciudadana, y que es el que ha contado con una mayor participación si se compara con otros países que integran ese organismo. En la página 24 del documento se incluye una tabla en la que si bien se establece que participó el 1,13% de la población chilena, que equivale a 204.402 personas, eso sitúa a nuestro país en el primer lugar.

Además, el texto destaca la “transparencia” en la información que entregó el gobierno durante el proceso. Y agrega que el modelo utilizado en Chile sirve como marco analítico para la implementación de mecanismos de consulta ciudadana en otros países de la Ocde.

Durante la post Guerra Fría, los Partidos Políticos Británicos eran autenticos movimientos de masas, con millones de miembros. Miembros totalmente leales y comprometidos con cada partido, lo que mas adelante se convertiría en votos de confianza. En 1953 , el Partido Conservador Británico contaba con 2,8 millones de miembros, siendo una de las mas grandes organizaciones en Europa. Durante el mismo periodo, el Partido Laborista, tenia un millón de miembros y los Liberales contaban con tan solo cién miembros. 

En la actualidad no hay un mejor método para  movilizar votos que recurir a futuros líderes. La pregunta es, ¿Cómo hacer para que los partidos puedan obtener ciudadanos de nuevo dentro de los partidos politicos y esto verlo reflejado en votos?

Un buen punto para comenzar, es mostrar como los Partidos Políticos estan representando a toda la población y de igual manera escuchando sus necesidades. En al política moderna, el escenario aún esta dominado por el "hombre blanco"con una poca influencia de lideres jovenes en sus filas. La ausencia de votantes jovenes quienes han sido ignorados en la política, por los políticos, demuestra la falta de representación sobre la mujer, etnias y minorias sexuales en las previas generaciones. 

Para el Partido Liberal Demócrata, la ausencia de diversidad signigica uno de los defectos  dentro de este. A pesar del progreso y un esquema de inclusión, aún no se ve atractivo tener mujeres, etnias y minorías como lo hacen otros partidos. El esfuerzo es estonces, modificar la agenda de partido y favorecer a los grupos poco representados.